中国PPP理论与实操

    第一篇 PPP项目理论
第一章 PPP项目模式概述
第一节 PPP项目模式的释义
一、国际组织对PPP的定义
二、我国政府对PPP的定义
三、权威机构对PPP的分类
第二节 PPP项目模式的起源
一、世界各国PPP项目模式起源
二、我国PPP项目模式起源
第三节 PPP项目模式的发展
一、国外PPP项目模式发展概况
二、我国PPP项目模式发展历程
第四节 推行PPP项目模式的背景
第二章 PPP项目模式的原理
第一节 PPP项目模式的理论基础
一、公共物品理论
二、项目区分理论
三、政府失灵理论
四、可竞争市场理论
五、委托代理理论
六、公共选择理论
七、基础设施可销售理论
第二节 PPP项目模式的本质及影响
一、PPP项目模式的本质
二、PPP项目模式的结构
三、PPP项目模式的特征
四、PPP项目模式的功能
五、PPP项目模式参与主体及其职能划分
六、PPP项目模式操作流程
第三节 PPP项目模式的类型与选择
一、BT模式
二、BOT模式
三、BOOT模式
四、TOT模式
五、ROT模式
六、PFI模式
第四节 PPP项目盈利模式与定价机制
一、PPP项目收益来源
二、PPP项目回报机制设计
三、PPP项目政府付费及补贴
四、PPP项目初始定价与调价机制
第三章 PPP项目模式的风险与规避
第一节 政府风险
一、政府干预风险
二、监管不力风险
三、地方政府信用风险
四、法律变更风险
第二节 建设运营风险
一、工程与运营变更风险
二、延期风险
三、恶劣气候与不利物质条件风险
四、残值风险
五、环保风险
六、质量风险
七、其他建设运营风险
第三节 市场风险
一、价格风险
二、市场竞争风险
三、市场需求变化风险
四、不可抗力风险
第四节 金融风险
一、汇率风险
二、利率风险
三、通货膨胀风险
四、融资风险
第五节 PPP项目风险分担原则
一、最有控制力的一方控制相应的风险
二、承担的风险程度与所得回报相匹配
三、承担的风险要有上限
第二篇 PPP项目实践
第四章 PPP项目识别阶段
第一节 适用PPP模式的项目
一、PPP项目的领域
二、PPP项目的特征
三、PPP项目的特点
第二节 PPP项目发起与筛选
一、PPP项目发起
二、PPP项目筛选
模板一PPP项目建议书
模板二PPP项目产出说明
第三节 物有所值评价
一、物有所值评价概述
二、物有所值评价框架
三、物有所值评价方法
第四节 财政承受能力论证
一、财政承受能力论证概述
二、财政支出责任测算的内容
三、财政承受能力论证操作流程
模板三物有所值及财政承受能力评价报告
第五章 PPP项目准备阶段
第一节 PPP项目实施方案编写
一、项目实施方案的内容
二、项目实施方案的审核
模板四PPP项目实施方案
第二节 PPP项目合同体系
一、PPP项目合同
二、PPP项目合同的边界条件
三、PPP项目合同的主要内容
第三节 PPP项目监管
一、PPP项目监管主体
二、政府监管的具体内容
三、PPP项目监管案例
第六章 PPP项目采购阶段
第一节 PPP项目采购概述
一、项目采购的对象
二、项目采购的操作形式
三、项目采购前双方主体的提前接触
四、项目采购与传统采购的区别
五、适用法律的差异
第二节 PPP项目采购程序
一、资格预审
二、采购文件编制
三、响应文件评审
四、谈判与PPP项目合同签署
第三节 PPP项目采购方式
一、招标
二、竞争性谈判
三、竞争性磋商
四、单一来源采购
模板五PPP项目资格预审公告
模板六PPP项目竞争性磋商文件
模板七PPP项目竞争性磋商公告
模板八PPP项目谈判备忘录
模板九PPP项目采购文件补遗公告
模板十PPP项目投资合作协议
第七章 PPP项目执行阶段
第一节 项目公司成立
一、项目公司概述
二、项目公司的设立形式
三、项目公司的注册资本
四、项目公司的股权结构
五、项目公司的组织机构与运作
六、项目公司的主要责任
第二节 项目建设、运营与维护
一、项目执行阶段的采购
二、项目建设
三、项目运营、维护与中期评估
第三节 项目违约与争议解决
一、项目违约
二、项目提前终止
三、社会资本提前退出
四、争议的解决途径
模板十一PPP项目融资方案
模板十二PPP项目合同（一）
模板十三PPP项目合同（二）
模板十四修订PPP项目合同申请
第八章 PPP项目移交阶段
第一节 移交准备
一、移交内容
二、移交的条件和标准
第二节 项目资产评估
一、组建PPP项目公司所移交项目的价值评估机构
二、PPP项目公司移交项目价值评估
模板十五PPP项目资产评估报告
第三节 项目性能测试
一、测试主体
二、测试标准
三、测试结果
模板十六PPP项目性能测试方案
模板十七PPP项目移交维修保修函
模板十八PPP项目资产清单
第四节 资产交割
一、项目相关合同的转让
二、技术转让
三、非正常移交
第五节 项目绩效评价
第三篇 PPP项目投融资与监管
第九章 PPP项目投融资概述
第一节 基础设施项目性质与投融资特征
一、基础设施项目的性质及特点
二、我国基础设施建设的发展历程
三、基础设施项目建设的投融资困境
第二节 PPP项目投资
一、PPP项目投资决策
二、PPP项目投资结构
三、PPP项目投资方式
第三节 PPP项目融资
一、PPP项目融资特征
二、PPP项目融资结构
三、PPP项目融资渠道
四、PPP项目融资成本
第四节 PPP项目退出方式
一、股权回购
二、公开上市
三、发行债券
四、资产证券化
第十章 PPP项目与银行合作
第一节 银行投资基础设施项目的传统模式
一、对中标企业的贷款
二、对地方政府的贷款
第二节 银行投资PPP项目的新路径
一、银行投资的形式
二、银行投资PPP项目的合规要求
第三节 银行投资PPP项目的监管规定
第十一章 PPP项目与信托融合
第一节 政信合作项目传统交易模式
一、信托贷款模式
二、股权投资模式
三、财产权信托模式
四、产业基金模式
五、权益投资模式
第二节 信托资金投资PPP项目基础设施的新路径
第三节 信托投资PPP项目的监管规定
第十二章 PPP项目与基金结合
第一节 基金概念
一、基金的基本概念
二、PPP基金
第二节 基金投资PPP项目的介入方式
一、基金介入PPP项目的组织形式
二、基金介入PPP项目的角色
三、基金介入PPP项目的媒介
第三节 基金投资PPP项目的监管规定
一、政府性基金
二、私募股权投资基金
第十三章 PPP项目与保险结合
第一节 保险资金投资基础设施项目的传统模式
第二节 保险资金投资PPP项目的新路径
一、应对策略
二、如何筛选PPP项目
三、PPP项目投资模式
第三节 保险资金投资PPP项目的监管规定
一、对基础设施投资的监管要求
二、对非基础设施不动产的监管要求
附录 国家发改委团队PPP调研报告
后记
鸣谢

    PPP（Public-Private-Partnership），是公共部门和私人部门为提供公共产品或服务而建立的一种合作关系。赵琦编著的《中国PPP理论与实操》从PPP项目模式概述、PPP项目模式的原理、PPP项目模式的风险与规避、PPP项目识别阶段、PPP项目准备阶段、PPP项目采购阶段、PPP项目移交阶段等方面，全面系统地阐释了PPP项目的整个运行过程，并辅以流程图示、对比表格等可视化工具，具