理解公共政策（第十二版）

    第1章 政策分析：政府做什么，为什么要这么做，这样做有何作用和影响
公共政策是什么?
为什么要研究公共政策?
从政策分析中能学到什么?
政策分析与政策倡议
政策分析与寻求解决美国问题的方案
政策分析既是技术又是艺术
注释
参考文献

第2章 政治模型：为思考公共政策提供帮助
用于政策分析的模型
制度主义：政策是制度的输出
过程模型：政策是政治活动
理性主义：政策是社会效益的最大化
渐进主义：政策是过去政策的补充和修正
团体理论：政策是团体利益的平衡
精英理论：政策是精英的价值偏好
公共选择理论：政策是自利个人的群体选择
博弈理论：政策是竞争状态下的理性选择
模型：如何区分不同模型的实际价值
注释
参考文献

第3章 政策制定过程：决策活动
政策过程：如何制定政策
问题确认与议程设定
自下而上的议程设定
自上而下的议程设定
“不决策”：决定哪些问题不予决策
议程设定与舆论动员：大众传媒
政策形成
利益集团与政策制定
政策合法化：最直接的决策者
政策执行：官僚制
政策评估：印象派与系统化
小结
注释
参考文献

第4章 刑事司法：公共政策的理性与非理性
美国的犯罪
犯罪与威慑
犯罪要付出代价吗?
警察与执法
打击犯罪的联邦政策
犯罪与枪支
反毒品运动
犯罪与法院
《诈骗犯罪与腐败行为法》(RICO)与自由
监狱与改造政策
死刑
小结
注释
参考文献

第5章 卫生与福利：寻求理性策略
福利国家的理性与非理性
定义问题：美国的贫困问题
谁是穷人?
为什么穷人会受穷?
预防策略：社会保障
评估：社会保障的预期与非预期结果
社会保障需要改革吗?
救济性策略：公共补助
福利改革
评估：福利改革奏效吗?
有工作的穷人
流浪者问题与公共政策
美国的医疗卫生状况
评估：医疗卫生政策的途径与成本
医疗卫生改革策略
小结
注释
参考文献

第6章 教育政策：团体的竞争
教育政策的多元化目标
教育成就的衡量
教育团体
关于基础学科的争论
联邦政府在教育领域的作用
“不让一个孩子掉队
关于考试的争论
家长在教育中的选择权
关于学校财务的争论
公共政策与高等教育
高等教育的“多样化”
高等教育领域中的利益团体
阅读、写作与宗教
小结
注释
参考文献

第7章 经济政策：实践中的渐进主义
财政与货币政策中的渐进主义
引导政策的经济理论
美国经济状况
美联储(FED)的工作
渐进主义与政府开支
用于政府津贴项目的公共开支
预算项目优先权的变化：渐进主义面临的挑战
政府债务、赤字与盈余
正式的预算编制过程
小结
注释
参考文献

第8章 税收政策：特殊利益之争
利益集团与税收政策
联邦税收体制
税收、公平与增长
税收改革与特殊利益
返还特殊利益
收入税需要替代吗?
小结
注释
参考文献

第9章 国际贸易与移民：精英与大众之间的冲突
全球经济
世界贸易中精英偏好的改变
精英集团在外贸活动中的收益
大众在外贸活动中的损失
在移民问题上精英与民众的不同
国家移民政策
小结
注释
参考文献

第10章 环境政策：外部性与利益
公共选择与环境
环境的外部性
利益集团的影响
关于全球变暖问题的争论
核工业的衰退
政治家与官僚集团：环境管制
公共选择的解决方案
小结
注释
参考文献

第11章 公民权利：精英与大众的互动
精英与公众舆论及种族

……
第12章 美国的联邦主义：制度安排与公共政策
第13章 国防政策：重大博弈的策略
第14章 国土安全：恐怖主度与无法阻止的威胁
第15章 政策评估：发现法律通过后发生了些什么 

    《理解公共政策(靠前2版)》为公共政策领域很经典的教材，主要分成三个部分。靠前部分，作者对公共政策到底是什么、为什么要研究它、政策分析有何特点、分析的目标是什么等基本概念和知识进行了阐述。第二部分，作者介绍了制度主义模型、过程模型、理性主义模型、渐进主义模型、团体理论模型.精英模型、公共选择模型、博弈论模型这八个在政治学领域得到广泛应用的分析模型。第三部分，作者尝试通过对政策制定的过程和具体领域的

        美国国会要求在哥伦比亚特区的公立学校实行种族隔离。在另外四个州——亚利桑那州、堪萨斯州、新墨西哥州和怀俄明州，地方学校的委员会有权选择实行种族隔离。
    因而，在布朗诉托皮卡市案的判决中，*高法院实际上宣布了21个州和哥伦比亚特区的法律无效。这项意义如此深远的判决在执行时肯定会遇到很多困难。在第二年所陈述的观点中，*高法院拒绝做出立即在**范围内消除种族隔离的指令，而是把消除种族隔离的责任转交给了州和地方权力机关，并由联邦地方法院进行监督。这就为那些抵制此判决的州通过扩大诉讼来妨碍和延迟执行*高法院的指令创造了机会。
    实行种族隔离的学校体系的六个边界州，包括特拉华州、肯塔基州、马里兰州、密苏里州、俄克拉何马州和西弗吉尼亚州，以及堪萨斯州、亚利桑那州和新墨西哥州实行隔离的学区，选择了不再正式抵制废除种族隔离的政策。哥伦比亚特区在*高法院作出判决后，也在其公立学校推行了废除种族隔离政策。
    州的抵制然而，旧邦联的11个州选择了抵制黑人与白人合校的政策。学区拒绝废止种族隔离，直到联邦法院发出强制令，这是*常用的拖延执行方式。各州制定的规避废除种族隔离的宪法责任的那些法律，都被联邦法院推翻了，但是法院的诉讼和搁置又延缓了种族融合的进程。从总体上看，从1954年到1964年，那些抵制废除种族隔离的州的做法是相当成功的。到1964年年底，也就是布朗案判决十年后，在南方的11个州，只有大约2％的黑人学龄儿童进入了无种族界限的学校。 ……

    《理解公共政策(靠前2版)》以政治学多种分析模型为先导，解释了具体政策领域中政府的实际作为。其特色在于理论联系实际，内容丰富多彩，语言生动流畅，文风朴实无华，有助于理解公共政策的实质内涵和对现实政策问题进行理论分析。一本教材。一部经典，创造多项纪录。从1972年到2008年，已经发行了12版，教育了多少莘莘学子，培养了多少政策专家。
·介绍了政治学领域的八个分析模型：制度主义模型、过程模型、理性主义模型、渐进主义模型、团体理论模型、精英模型、公共选择模型、博弈论模型
·分析了政策制定的过程：问题确认、议程设定、舆论动员、政策形成、政策合法化、政策执行、政策评估
·内容涉及医疗卫生、教育、经济、税收、环境、国防、国土安全（反恐战争）等11个具体的政策领域
“十五”、“十一五”、“十二五”国家重点图书出版规划项目。